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青海省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先探索開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察，逐步構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、專門檢察院主導(dǎo)、屬地協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、科技賦能、多方共治”的巡回檢察體系，形成覆蓋全省、拓展省外、協(xié)同治理、系統(tǒng)保護(hù)且具有青海特色的生態(tài)環(huán)境公益訴訟新格局。

青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處三江源核心腹地，是黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位極其重要。長(zhǎng)期以來，轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車清洗商戶普遍存在未依法申領(lǐng)取水許可證擅自無償抽取地下水用于清洗車輛的情況，造成土壤及水體污染，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞。果洛州人民檢察院在巡回檢察時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并將此線索交給瑪多縣人民檢察院辦理。今年3月，瑪多縣人民檢察院通過向法院提起行政公益訴訟，督促規(guī)范三江源地區(qū)取水排水行為，為助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

據(jù)了解，青海省人民檢察院在深入調(diào)研三江源、祁連山南麓、環(huán)青海湖等區(qū)域生態(tài)治理難點(diǎn)基礎(chǔ)上，于2022年3月制定《關(guān)于在三江源地區(qū)、祁連山南麓青海片區(qū)、環(huán)青海湖區(qū)域探索開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察的意見》，明確以解決“河湖跨流域、地域跨區(qū)劃、監(jiān)管跨部門”生態(tài)問題為核心目標(biāo)，構(gòu)建公益訴訟巡回檢察制度框架。2025年9月，制定《青海省檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境巡回檢察工作規(guī)則（試行）》及配套法律文書，制度化生態(tài)環(huán)境巡回檢察工作。四年來，全省檢察機(jī)關(guān)共開展巡回檢察126次，發(fā)現(xiàn)線索127條，立案辦理案件140件。建立了由省檢察院統(tǒng)籌組織，省級(jí)和市州檢察院與三江源地區(qū)檢察院作為工作主體，開展公益訴訟巡回檢察的縱向貫通一體履職機(jī)制。會(huì)同甘肅等相鄰省區(qū)檢察機(jī)關(guān)，構(gòu)建了跨區(qū)域生態(tài)公益司法保護(hù)齊抓共管、同防共治新模式。構(gòu)建了三江源“中華水塔司法保護(hù)圈”、環(huán)青海湖“國(guó)家公園協(xié)同治理圈”、祁連山南麓“生態(tài)安全屏障帶”、黃河青海流域“綠色高質(zhì)量發(fā)展線”的“兩圈一帶一線”格局，助推破解治理難題。

青海省檢察機(jī)關(guān)還以“穿透式監(jiān)督”破解監(jiān)管盲區(qū)、“協(xié)同式治理”實(shí)現(xiàn)多元共治、“預(yù)防性司法”筑牢生態(tài)屏障、“恢復(fù)性司法”促進(jìn)系統(tǒng)修復(fù)。打造了可可西里“7·06”野牦牛盜獵案、扎陵湖非法捕撈行政公益訴訟案、環(huán)青海湖裸鯉保護(hù)系列案、三江源地區(qū)野生動(dòng)物致害系列案、冬格措納湖國(guó)家濕地公園保護(hù)案“五個(gè)典型案例”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選最高人民檢察院發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家公園建設(shè)典型案例。（李欣 張曉英）